西安拟规定无证幼儿园取名将禁用"幼儿园"

　　6月27日，《西安市实施学前儿童看护点工作指导意见》发布，提到将逐步对西安市无证幼儿园进行分类认定，认定为A、B、C三类看护点。使基本达标的无证园逐步提升转正，对有安全隐患的不具备办园条件的看护点予以取缔。力争到2020年底前基本消除无证幼儿园。

　　分为三类，认定期限一般不得超过3年

　　办法提到，实施步骤分为三步：准备阶段(2018年6月至7月)。现有无证幼儿园的区县、开发区完成摸底调研、具体实施办法或细则制定、收费标准限定等各项准备工作。集中认定阶段(2018年8月)。根据实施办法或细则，完成对辖区内看护点的分类认定工作。分类推进阶段(2018年9月—2020年12月)。各区县、开发区对认定的看护点进行分类管理。

　　怎样分类认定看护点?将看护点分为A、B、C三类，整改期限A类为1至2年，B类为2至3年。

　　统一以“××区（县）××看护点”命名

　　看护点的房屋建筑应当符合国家的相关安全、卫生标准，接受消防部门的消防安全检查，定期检查维护，保障安全。不得设置在污染区和危险区，不得使用危房，房屋相对独立，有围挡隔离，有消防通道。看护点统一以“××区(县)××看护点”命名，不得使用“幼儿园”“托儿所”“幼稚园”等名称。

　　工作人员定期体检每班级不超过30人

　　举办者须有高中以上学历，原则上年龄不超过60周岁;有一定的经济基础和能保证看护点正常运行的基本经费。看护人员、专职安保人员和卫生保健人员年龄均不超过55周岁，无精神病史、无犯罪记录、无心理疾病及不适宜看护工作的其他疾病，具有完全民事行为能力。每班至少配备看护人员3名，看护人员应具有相应教师资格、保育员资格或幼儿教育经验。看护点全员持有教师资格证比例不得低于看护人员总数的30%。所有工作人员必须持有有效健康证明，并进行岗前培训合格后方可上岗。每年须对工作人员进行定期体检。

　　各看护点实行自主招生，严格控制招生人数，每班级人数不超过30人。看护点儿童要进行身份登记及健康体检。各看护点应遵循幼儿身心发展规律，坚持以游戏为基本活动，寓教于乐，科学合理安排和组织幼儿一日生活。严禁“小学化”教学。

　　结合实际通过合同限定最高收费

　　各区县政府、开发区管委会结合区域实际，通过合同约定等方式合理分类限定看护点最高收费标准。看护点根据举办成本合理制定收费标准，并抄送辖区开发区管委会、街道办事处及物价、教育部门。物价部门要将看护点的收费纳入监管范围，规范其收费行为。

　　各区县政府、开发区管委会要继续坚持“规划引导、疏堵结合”的原则，根据人才新政、户籍新政、创新创业新政和快速城镇化带来的新情况，认真分析本区域看护点分布特点及存在的主要原因，综合考虑C类看护点取缔后学前教育资源布局情况，进一步加大对学前教育的投入，合理规划新建公办幼儿园，规范民办幼儿园办学行为，不断扩充本辖区内的学前教育资源。

　　A条件较好，经过1至2年整改提升可达到办园标准的

　　B条件一般，经过2至3年的整改提升可达到A类看护点标准或办园标准的

　　C存在安全隐患，限期予以取缔的

　　看护点与幼儿园

　　有什么区别？

　　分类认定的看护点与有证幼儿园有什么区别?在看护点上学是否会影响小学入学?一位长期从事学前教育管理的业内人士告诉记者，无证幼儿园通常分为两种，一种是硬件很好，但因为消防或者土地手续不全而无法获得办学资格，另一种是开办在城中村的设备设施简陋、安全有隐患，但又解决部分群众子女看护困难和入园需求，直接取缔有困难。

　　将无证园转变为分类认定的看护点，在全国一些城市已经有成熟的经验，同时政府加大公办幼儿园建设、加大对民办幼儿园的扶持，增加幼儿园学位供给，多举措来缓解“入园难”问题。

　　幼儿园的审批、独立选址、生均面积、师资和消防等都有很高的要求，但并不意味着看护点所有条件都比幼儿园差，指导意见规定了看护点分类的认定细则，以及看护点详细要求，就是为了将看护点分类认定，纳入政府监管，进行整改提升。

　　对于认定为A类无证园，应加快审批尽快转正。引导B类看护点进行整改提升，达到A类看护点标准或办园标准。存在安全隐患的C类看护点，要限期予以取缔。

　　有家长问，在看护点上学的孩子，是否影响小学入学?该业内人士表示，学前教育属于非义务段，是否接受学前教育，在哪接受学前教育，与小学入学无关。(雷 婧)