西咸一体进展不易 启用陕U资源错配浪费

　　8月2日，西安市及西咸新区机动车将启用陕U车牌号的消息引发广泛热议，在西咸一体化、共建大西安如火如荼之时，陕U车牌的高调抢镜，让三秦百姓和网友难免对“推进西咸一体化”产生进与退的联想。和西咸新区一部分欢欣鼓舞的人有很大不同的是，其他市的人大多摇头，认为这是对资源的乱用、浪费。能预见的是，陕U机动车牌启用，势必减少传说中的西安陕A摇号挂牌出台理由。

　　西咸一体进展不易，陕U让人懵圈

　　2002年西咸一体化协议签订，2006年西安、咸阳两市共用电话区号029，咸阳原使用的0910区号停用。2014年1月国务院正式批复西咸新区为第7个国家级新区，2017年1月西安市开始代管西咸新区。16年来西咸一体化、大西安带动大关中的蓝图一直在描绘着西安、咸阳融合、同步、一致的城市发展趋势，社会各界从中看到了西咸一体化的希望和成效。顺理成章的现实是，许多西咸新区的车主、甚至咸阳的新车主都自然而然办理了西安陕A车号牌。陕U的消息一出，已经挂牌、即将挂牌的车主有点懵圈：怎么好好地又要分了?

公安部批复(央广网发 网络文件截图)

　　目前，陕西省内各市机动车号牌分别是A西安市、B铜川市、C宝鸡市、D咸阳市、E渭南市、F汉中市、G安康市、H商洛市、J延安市、K榆林市，V杨凌农业高新技术产业示范区。陕西省曾在党委、政府等部分公务车中使用陕U号牌，于2001年停用，2010年陕西省社会车辆停止使用陕O号车号牌。

　　8月3日，陕西省公安厅交警总队明确，陕U车牌号属西安和西咸新区共享号牌。因西咸新区辖区车管所尚未建立，陕U号段号牌的适用范围、办理流程等具体管理办法和相应工作机制还在研究制定当中，尚不具备启用条件。

　　陕U车牌乱入，到底是谁思维混乱?

　　陕U车牌号消息一出，市民、网友顿生猜想、联想和疑虑。记者梳理网友、微友留言发现，唯有涉事当地的人很开心。有网友表示，国家级新区就该有一个自己的车牌号，彰显新区政治、经济、社会地位。陕U车主可以不参与西安、咸阳联动限行约束。突然而至的陕U号牌资源可以极大增加当地车船税、年审车辆检审收入。起码在西咸新区自行掌握的陕U车牌可以获得更大、更多自主权，包括熟人、亲友选择靓号方便多了。

　　更多网友则将重新启用陕U车号牌看做是西咸新区一体化的放慢，甚至是搅局、资源乱用，认为是在挺好的氛围中下出的一着“臭棋”，打破了社会各界对大西安建设取向一致、不可逆转的普遍思维。网上舆情汹汹，总不能给这么大数量的人都扣上“误读陕U”的帽子吧?陕西省社会科学院研究员张宝通认为，现在出来的陕U让人感觉西咸新区归西安市代管出现逆向的发展趋势，社会各界会担心是不是西咸一体化步子又放慢了。有微友留言：说好的西咸一体化呢?冒出一个陕U，什意思啊?

　　微博网友网友@腾蛇XX留言：“陕U确实有悖西咸一体化大布局，一旦启用新设立的管理层级，不是开改革倒车吗?”还有众多网友质疑西咸新区辖区车管所还未建立，公安机关疑似把陕U车号牌管辖权交给一个还不存在的机构，本身就是违法行为。这种“没出生就有权”的事情让涉事的多层级公安机关有行政不合规之嫌。

　　启用陕U资源错配、浪费

　　张宝通研究员表示，虽然西咸新区是国家级新区，但人口少，经济发展较慢，本来就没有多少车，启用陕U、增设车管所等管理单位是资源配置的浪费，降低了行政效率，完全没必要。也与大西安的行政效能革命格格不入。

　　国内国家级新区确实有独用一个车号牌区段的情况，也有一个城市使用两个车号牌区段的情况，但都是在城市、新区区域内车辆激增、原区段号牌资源不足后才启动、储备的。以现有西咸新区的机动车数量，根本达不到陕D、陕A无法容纳的地步。从之前陕西省杨凌示范区陕V车号牌前车之鉴来看，真正在杨凌区域行驶的陕V机动车并不多，更多的是西安、榆林等外地车主为靓号、为方便挂陕V车牌的。这些年经常有议论说，许多陕V号段的机动车实际很少在杨凌行驶，甚至还有和杨凌不沾一点边的机动车挂的是陕V号牌。

　　独用一个车号牌区段对西咸新区或许会长脸、风光、扬眉吐气，但重启陕U带来社会心理、舆论公议却不那么正面，这其中有没有当地人、当事人操作违规、权利任性、资源乱用，值得监察机关关注。

　　大西安发展建设正处于追赶超越的关键时期，对标成都、重庆、武汉、郑州这些“标兵”“追兵”城市，陕西关中城市更应该抱团发展、合二而一、五指攥拳才有取胜的把握，其中西咸新区功能、区位重要，更应该找准位置、合作发力、正向推动。在这些本不急迫的事情上动脑筋、下快棋，用陕U横插一腿，实在是没有必要。不论多好的动机、初衷，客观上让区域内外的人对大西安的建设进程人心生担忧，在时机、效果、分寸上也明显有了瑕疵。有网友现在就说陕U搞出了“三足鼎立”、同床异梦、离心离德是有些偏激、不当，下结论也为时尚早，但多数人不得不说：陕U，来得真不是时候。(黄立新 雷恺 舒隆焕)